農業(yè)部處理“賣奶難”協(xié)調乳企增購生鮮乳

    據(jù)新華社電針對近期“賣奶難”問題，農業(yè)部昨天表示，將通過協(xié)調乳品企業(yè)增加收購、啟動奶業(yè)生產監(jiān)測、加大政策扶持和救助力度，全力以赴處理“賣奶難”，保護奶農利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產。

    農業(yè)部表示，將積極協(xié)調乳品企業(yè)增加收購。1月8日，農業(yè)部與伊利、蒙牛等重點乳品企業(yè)奶源負責人進行協(xié)調，督促企業(yè)做好生鮮乳收購工作，穩(wěn)定中小牧場和養(yǎng)殖戶小區(qū)的奶價，保護奶農利益。

    農業(yè)部表示，將啟動奶業(yè)生產監(jiān)測工作。目前，農業(yè)部已啟動全國奶業(yè)生產周報制度，及時調度生鮮乳生產銷售狀況，重點收集乳品企業(yè)拒收數(shù)量、奶農倒奶數(shù)量、非正常淘汰奶牛等情況。

    農業(yè)部稱，將積極爭取財政、工信、質檢、食藥監(jiān)等有關部門的支持，研究制定包括奶農救助、奶粉臨時收儲、擴大乳制品消費等方面政策措施。

    下一步，農業(yè)部將繼續(xù)及時監(jiān)測全國生鮮乳生產銷售形勢，根據(jù)形勢變化會同有關部門推動適時出臺保護奶農利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產的政策和措施。

    記者采訪了解到，除了山東，“倒奶殺牛”現(xiàn)象蔓延至河北、內蒙古、黑龍江等北方主產區(qū)，主要發(fā)生在散戶中間。“這一輪‘倒奶殺牛’相比以前有所加劇，多個地區(qū)都出現(xiàn)了。2014年年底，連奶源更欠缺的廣州也出現(xiàn)奶農棄養(yǎng)，這在15年來還是首次。”原中國奶業(yè)協(xié)會常務理事、資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

    “全球奶價低迷在今年7、8月份前不會有改觀。如果不解決現(xiàn)在的賣牛殺牛問題，會影響今后兩年到3年的奶業(yè)發(fā)展。”王丁棉說。

    農業(yè)部奶業(yè)管理辦公室有關人士表示，未來受乳企庫存奶粉較多、乳制品消費增速下降以及國際市場預期增產降價等因素影響，乳企收購生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

    》北京落點

    奶企承諾全部收購奶農期盼合同保障

    記者10日獲悉，針對連日來媒體披露“北京延慶縣奶農因收購量急劇下降倒掉多余鮮奶”一事，當?shù)卣�府高度重視，�?jīng)多方協(xié)調，奶企和收購商已全部收購牛奶，但奶農表示，希望能與收購商簽訂合同。

    記者10日來到位于延慶縣下辛莊村村頭奶站時，擠奶工作已經(jīng)收尾，工作人員正將鮮奶出售給當?shù)鼐用瘛ｐB(yǎng)殖大戶張先生說，收購商給出每斤1.3元的收購價，“之前每斤是1.5元，現(xiàn)在這價格肯定賠，但在全國多地都面臨賣奶難的情況下，能把奶賣出去就不錯了。”

    延慶縣委宣傳部常務副部長王磊表示，“‘賣奶難’主要在下辛莊村這樣的養(yǎng)殖小區(qū)，產奶量約占全縣的1％。”在政府的協(xié)調下，奶企和收購商已開始收購全部牛奶。

    “前一個收購商不跟我們簽合同，結果拖欠4個月40多萬元奶款，我們起訴到法院，但拿不出證據(jù)。”奶農稱，雖然政府臨時幫助解決了賣奶難題，但新收購商也沒有和奶農簽訂合同，“希望能簽一份合同，奶農也需要有個保障。”

    據(jù)下辛莊村村主任

    李志勇介紹，該村的養(yǎng)殖小區(qū)從2003年開始建設，是縣鎮(zhèn)重點支持的乳牛養(yǎng)殖區(qū)，不少村民曾經(jīng)靠著養(yǎng)牛發(fā)家致富。目前，該村共有養(yǎng)牛戶23戶，存欄奶牛約180頭，其中產奶牛70頭，日產奶量約2500斤。

    “但從去年8月開始，牛奶開始滯銷了。”從今年1月1日起至1月8日，因收購量急劇下滑至1500斤，每天剩余1000斤鮮奶。“冬天天氣冷，奶站有個儲奶罐，能儲存3噸奶，但是每周得清罐2次，多余的奶只能被倒掉。”

    》背景解讀

    “倒奶殺牛”背后凸顯奶農弱勢地位

    專家指出，奶源過剩、消費低迷是造成“倒奶殺牛”的直接原因，深層次原因則是奶農與奶企間關系失衡，凸顯奶農的弱勢地位。

    “從供需關系看，造成賣奶難的直接原因有兩點，一是進口奶粉價格持續(xù)走低，國內奶源總體過剩，二是我國乳制品消費市場低迷，導致需求減少。”中信證券首席策略師毛長青說。數(shù)據(jù)顯示，去年以來國際奶粉價格持續(xù)走低，同樣1噸進口奶粉，到岸價比國產奶粉平均低1萬元左右，乳品企業(yè)更愿用進口奶粉作為加工原料，對國內生鮮乳的依賴明顯減少，而去年國內生鮮乳產量增長5.2％，進一步導致奶源的過剩。此外，乳制品消費市場低迷也是一重要原因。數(shù)據(jù)顯示，去年前10個月我國乳制品總產量同比下降0.04％，乳品企業(yè)收購意愿降低。

    “除此之外，奶農‘倒奶殺牛’還有更深層次的原因。”據(jù)農業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達國家大都實行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營不同，我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農在價格上沒有發(fā)言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農失衡關系的真實寫照。“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤占乳業(yè)整體利潤不足10％，奶價議價權掌控在乳品企業(yè)手中，形勢不好時奶農幾乎沒有討價還價的余地，極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)。”原中國奶協(xié)常務理事王丁棉說。