江蘇連云港：打造內外銷食品的“三同”樣本

　　“從2015年上半年開始，公司按照內外銷“同線同標同質”要求，積極拓展國內市場，在電商平臺推出了‘嘻魷記’休閑食品品牌，今年前三季度，公司國內銷售收入已達8246萬元。”近日，在江蘇連云港海德益食品有限公司(簡稱海德益)廠區，總經理賀松對記者說。

　　近年來，我國出口企業利潤空間不斷被壓縮，而國內越來越多的消費者選擇購買進口食品。在此情況下，江蘇連云港檢驗檢疫局積極開展出口食品企業內外銷“同線同標同質”工程，通過精準幫扶、精細監管等舉措，幫助國內企業構建“三同”生產模式，拓展國內外市場，實現“全球同質、全民共享”。

　　“內外兼修” 探訪連云港首家“三同”認證企業

　　在海德益生產車間內，生產工人正在忙而有序地進行手撕魷魚絲的工序，針對出口國食品衛生要求，公司嚴格按照危害分析和關鍵控制點體系(HACCP)等食品質量安全控制體系生產。

　　據了解，海德益是江蘇省規模較大的出口即食干制海產品加工企業，公司已通過HACCP、ISO22000及HALAL認證且通過了歐盟出口注冊，年出口創匯3000萬美元。賀松說，海德益產品原料從秘魯進口，生產的小包裝魷魚絲、墨魚絲食品此前全部銷往俄羅斯、烏克蘭、韓國、泰國等國家。“2015年，國外市場需求萎縮，我們也倍感迷茫，通過檢驗檢疫局的上門指導，我們按照‘同線同標同質’的要求拓展內銷渠道，取得了意想不到的效果。”

　　連云港檢驗檢疫局動物檢疫監管處一科科長陳秀開介紹，為幫助企業擺脫出口壓力，該局開展政策幫扶、能力幫扶、認證幫扶、市場幫扶，助力企業實現“三同”生產，促出口食品企業轉型升級。

　　“三同工程”即“同線同標同質”，是指出口企業在同一生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。

　　陳秀開說，“連云港檢驗檢疫局一方面幫助企業收集分析國內外產品標準、檢驗認證差異，上門指導企業完善產品質量標準，開展能力提升培訓;另一方面，引導幫扶企業通過國際通行的HACCP認證，鼓勵備案企業利用跨境電商、供港生鮮交易平臺等‘三同’產品交易公共服務平臺，擴大產品銷售渠道，做大做強兩個市場。”

　　在連云港檢驗檢疫局的積極引導和幫扶下，海德益已入駐國家認監委“同線同標同質”信息公共服務平臺，聲明承諾按照“同線同標同質”的要求生產內銷產品。而包括海德益食品在內，江蘇共有16家出口食品企業獲得“三同”認證，涉及調味品、保健品、海鮮食品、休閑零食等8大類、26個品牌。這意味著，國內消費者不出國門，就能買到與出口食品同樣標準同樣質量的“江蘇制造”。

　　“農殘、藥殘、微生物等衛生要求實際上是統一的，只是針對不同的出口國家，在口味或包裝上適當調整。”賀松說，公司獲得“三同”認證后，大大增強了抗市場風險能力，年銷售額遞增10%。公司以連云港西游文化元素打造特色產品，在天貓、京東等電商平臺推出了“嘻魷記”品牌系列產品，受到消費者認可，今年前三季度，公司國內銷售收入已達8246萬元。

　　搭建平臺 “三同”工程助力出口轉內銷

　　改革開放近40年來，我國建立了一大批外向型的現代化食品加工廠。目前，在國家出入境檢驗檢疫部門備案的食品出口、農產品生產加工企業就有近兩萬家，出口食品的合格率常年保持在99.9%以上，推動我國建立起較為完善的保障出口食品安全的監督管理體系。

　　國家認監委有關負責人表示，引導我國食品出口企業通過“同線同標同質”開拓國內市場，一方面可以滿足國內中高端需求，縮短內外銷產品的質量差距、信任差距;另一方面有利于我國食品出口企業統籌國內國外兩個市場，增加抵抗市場風險的能力，提高我國制造業質量水平。

　　然而，食品出口企業轉投國內市場也遭遇了品牌、渠道的尷尬。連云港百鮮屋食品有限公司位于江蘇省連云港贛榆縣，是集水產品養殖、加工、冷藏、進出口貿易為一體的中日合資企業。

　　百鮮屋食品董事長顏冬梅表示，作為代工型企業，百鮮屋在國內品牌知名度不高，也沒有自己的銷售渠道。“國內經銷商對價格比較敏感，他們往往選擇價格低的廠家采購，但我們通過展示產品工藝流程和質量控制體系，證明產品品質過硬，獲得了更多經銷商認可。此外，百鮮屋還通過建立魚漢堡實體店，打造國內消費者認同的品牌。”

　　另一家出口企業——江蘇裕灌現代農業科技有限公司則在開拓國內市場中積累了經驗。公司相關負責人介紹，公司二期項目建成后，可年產白蘑菇10萬噸，罐頭產品銷往美國、歐盟、東南亞等國家和地區，生鮮白蘑菇則主要投放國內市場，90%進入國內農貿批發市場，10%進入商超渠道。徐州黎明食品有限公司總經理曹夢輝則表示，公司年大蒜出口量超12萬噸，主要出口美國、東南亞等國家地區，近年來也在積極延伸產業鏈，拓展國內市場，開發大蒜相關保健食品、特醫食品，滿足國人日益增長的健康需求。

　　目前實施的內外銷“同線同標同質”工程，運用認證認可和備案管理手段，幫助出口食品企業的優質產品投放國內消費市場，為出口企業進行品牌背書，并拓展銷售渠道。國家認監委建設的“同線同標同質”公共信息服務平臺，向社會公布符合要求的企業及產品信息，并提供數據對接、信息查詢驗證等服務。國家認監委還支持建設“同線同標同質”交易服務平臺，為消費者提供線上和線下下單服務，目前已有供日韓食品、供港食品等交易平臺陸續建成運行。

　　借“一帶一路” 構建進出口食品安全大通道

　　江蘇連云港是農業大市，2015年農產品出口額達5.92億美元，居江蘇省農產品出口首位。連云港檢驗檢疫局積極推動出口企業落實產能轉移，利用出口車間剩余產能加工內銷產品，實現內外銷產品同線生產;指導原內銷車間出口升級改造，落實溯源制度;開展ISO22000、HACCP體系第三方認證。

　　陳秀開表示，為保障國家認監委的公共信息服務平臺公示的企業及產品持續符合“三同”要求，連云港檢驗檢疫局在精準幫扶的基礎上對企業實施精細監管。一是落實企業主體責任，實現統一生產線、統一原輔料驗收標準、統一生產工藝、統一質量管理體系、統一成品檢測標準、統一產品溯源體系;二是引入成熟度評價模式，幫助“三同”企業持續提升;三是開展“三同”產品抽樣檢測，依據同類產品國內外更高標準進行檢測，確保企業產品符合“三同”要求。

　　在推動社會共治方面，該局與食藥監部門建立“三互”合作機制，利用認證機構、檢驗檢測機構等技術力量，提升“三同”企業的食品安全衛生管理水平。同時，制定專項監管要求，結合出口食品備案定期監管和食品農產品認證執法活動開展聯動監管，凡達不到“三同”標準的企業，取消資格、暫停使用備案證書、暫停認證證書等處置。

　　連云港檢驗檢疫局充分利用“一帶一路”沿線地區和國家的食品農產品原料資源，推動檢驗檢疫區域一體化建設，推動構建進出口食品安全大通道，實現食品農產品的互聯互通，促進連云港外貿轉型升級，切實為進出口企業減負增效，有效服務連云港口岸及連云港地區進出口食品貿易發展。

來源：新華網