江蘇連云港：打造內外銷食品的“三同”樣本

　　“從2015年上半年開始，公司按照內外銷“同線同標同質”要求，積極拓展國內市場，在電商平臺推出了‘嘻魷記’休閑食品品牌，今年前三季度，公司國內銷售收入已達8246萬元。”近日，在江蘇連云港海德益食品有限公司(簡稱海德益)廠區(qū)，總經理賀松對記者說。

　　近年來，我國出口企業(yè)利潤空間不斷被壓縮，而國內越來越多的消費者選擇購買進口食品。在此情況下，江蘇連云港檢驗檢疫局積極開展出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”工程，通過精準幫扶、精細監(jiān)管等舉措，幫助國內企業(yè)構建“三同”生產模式，拓展國內外市場，實現“全球同質、全民共享”。

　　“內外兼修” 探訪連云港首家“三同”認證企業(yè)

　　在海德益生產車間內，生產工人正在忙而有序地進行手撕魷魚絲的工序，針對出口國食品衛(wèi)生要求，公司嚴格按照危害分析和關鍵控制點體系(HACCP)等食品質量安全控制體系生產。

　　據了解，海德益是江蘇省規(guī)模較大的出口即食干制海產品加工企業(yè)，公司已通過HACCP、ISO22000及HALAL認證且通過了歐盟出口注冊，年出口創(chuàng)匯3000萬美元。賀松說，海德益產品原料從秘魯進口，生產的小包裝魷魚絲、墨魚絲食品此前全部銷往俄羅斯、烏克蘭、韓國、泰國等國家。“2015年，國外市場需求萎縮，我們也倍感迷茫，通過檢驗檢疫局的上門指導，我們按照‘同線同標同質’的要求拓展內銷渠道，取得了意想不到的效果。”

　　連云港檢驗檢疫局動物檢疫監(jiān)管處一科科長陳秀開介紹，為幫助企業(yè)擺脫出口壓力，該局開展政策幫扶、能力幫扶、認證幫扶、市場幫扶，助力企業(yè)實現“三同”生產，促出口食品企業(yè)轉型升級。

　　“三同工程”即“同線同標同質”，是指出口企業(yè)在同一生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。

　　陳秀開說，“連云港檢驗檢疫局一方面幫助企業(yè)收集分析國內外產品標準、檢驗認證差異，上門指導企業(yè)完善產品質量標準，開展能力提升培訓;另一方面，引導幫扶企業(yè)通過國際通行的HACCP認證，鼓勵備案企業(yè)利用跨境電商、供港生鮮交易平臺等‘三同’產品交易公共服務平臺，擴大產品銷售渠道，做大做強兩個市場。”

　　在連云港檢驗檢疫局的積極引導和幫扶下，海德益已入駐國家認監(jiān)委“同線同標同質”信息公共服務平臺，聲明承諾按照“同線同標同質”的要求生產內銷產品。而包括海德益食品在內，江蘇共有16家出口食品企業(yè)獲得“三同”認證，涉及調味品、保健品、海鮮食品、休閑零食等8大類、26個品牌。這意味著，國內消費者不出國門，就能買到與出口食品同樣標準同樣質量的“江蘇制造”。

　　“農殘、藥殘、微生物等衛(wèi)生要求實際上是統(tǒng)一的，只是針對不同的出口國家，在口味或包裝上適當調整。”賀松說，公司獲得“三同”認證后，大大增強了抗市場風險能力，年銷售額遞增10%。公司以連云港西游文化元素打造特色產品，在天貓、京東等電商平臺推出了“嘻魷記”品牌系列產品，受到消費者認可，今年前三季度，公司國內銷售收入已達8246萬元。

　　搭建平臺 “三同”工程助力出口轉內銷

　　改革開放近40年來，我國建立了一大批外向型的現代化食品加工廠。目前，在國家出入境檢驗檢疫部門備案的食品出口、農產品生產加工企業(yè)就有近兩萬家，出口食品的合格率常年保持在99.9%以上，推動我國建立起較為完善的保障出口食品安全的監(jiān)督管理體系。

　　國家認監(jiān)委有關負責人表示，引導我國食品出口企業(yè)通過“同線同標同質”開拓國內市場，一方面可以滿足國內中高端需求，縮短內外銷產品的質量差距、信任差距;另一方面有利于我國食品出口企業(yè)統(tǒng)籌國內國外兩個市場，增加抵抗市場風險的能力，提高我國制造業(yè)質量水平。

　　然而，食品出口企業(yè)轉投國內市場也遭遇了品牌、渠道的尷尬。連云港百鮮屋食品有限公司位于江蘇省連云港贛榆縣，是集水產品養(yǎng)殖、加工、冷藏、進出口貿易為一體的中日合資企業(yè)。

　　百鮮屋食品董事長顏冬梅表示，作為代工型企業(yè)，百鮮屋在國內品牌知名度不高，也沒有自己的銷售渠道。“國內經銷商對價格比較敏感，他們往往選擇價格低的廠家采購，但我們通過展示產品工藝流程和質量控制體系，證明產品品質過硬，獲得了更多經銷商認可。此外，百鮮屋還通過建立魚漢堡實體店，打造國內消費者認同的品牌。”

　　另一家出口企業(yè)——江蘇裕灌現代農業(yè)科技有限公司則在開拓國內市場中積累了經驗。公司相關負責人介紹，公司二期項目建成后，可年產白蘑菇10萬噸，罐頭產品銷往美國、歐盟、東南亞等國家和地區(qū)，生鮮白蘑菇則主要投放國內市場，90%進入國內農貿批發(fā)市場，10%進入商超渠道。徐州黎明食品有限公司總經理曹夢輝則表示，公司年大蒜出口量超12萬噸，主要出口美國、東南亞等國家地區(qū)，近年來也在積極延伸產業(yè)鏈，拓展國內市場，開發(fā)大蒜相關保健食品、特醫(yī)食品，滿足國人日益增長的健康需求。

　　目前實施的內外銷“同線同標同質”工程，運用認證認可和備案管理手段，幫助出口食品企業(yè)的優(yōu)質產品投放國內消費市場，為出口企業(yè)進行品牌背書，并拓展銷售渠道。國家認監(jiān)委建設的“同線同標同質”公共信息服務平臺，向社會公布符合要求的企業(yè)及產品信息，并提供數據對接、信息查詢驗證等服務。國家認監(jiān)委還支持建設“同線同標同質”交易服務平臺，為消費者提供線上和線下下單服務，目前已有供日韓食品、供港食品等交易平臺陸續(xù)建成運行。

　　借“一帶一路” 構建進出口食品安全大通道

　　江蘇連云港是農業(yè)大市，2015年農產品出口額達5.92億美元，居江蘇省農產品出口首位。連云港檢驗檢疫局積極推動出口企業(yè)落實產能轉移，利用出口車間剩余產能加工內銷產品，實現內外銷產品同線生產;指導原內銷車間出口升級改造，落實溯源制度;開展ISO22000、HACCP體系第三方認證。

　　陳秀開表示，為保障國家認監(jiān)委的公共信息服務平臺公示的企業(yè)及產品持續(xù)符合“三同”要求，連云港檢驗檢疫局在精準幫扶的基礎上對企業(yè)實施精細監(jiān)管。一是落實企業(yè)主體責任，實現統(tǒng)一生產線、統(tǒng)一原輔料驗收標準、統(tǒng)一生產工藝、統(tǒng)一質量管理體系、統(tǒng)一成品檢測標準、統(tǒng)一產品溯源體系;二是引入成熟度評價模式，幫助“三同”企業(yè)持續(xù)提升;三是開展“三同”產品抽樣檢測，依據同類產品國內外更高標準進行檢測，確保企業(yè)產品符合“三同”要求。

　　在推動社會共治方面，該局與食藥監(jiān)部門建立“三互”合作機制，利用認證機構、檢驗檢測機構等技術力量，提升“三同”企業(yè)的食品安全衛(wèi)生管理水平。同時，制定專項監(jiān)管要求，結合出口食品備案定期監(jiān)管和食品農產品認證執(zhí)法活動開展聯(lián)動監(jiān)管，凡達不到“三同”標準的企業(yè)，取消資格、暫停使用備案證書、暫停認證證書等處置。

　　連云港檢驗檢疫局充分利用“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的食品農產品原料資源，推動檢驗檢疫區(qū)域一體化建設，推動構建進出口食品安全大通道，實現食品農產品的互聯(lián)互通，促進連云港外貿轉型升級，切實為進出口企業(yè)減負增效，有效服務連云港口岸及連云港地區(qū)進出口食品貿易發(fā)展。

來源：新華網