“農超對接”能否解開農產品“賣難買貴”的死結？

    只管種菜，不愁賣菜，與眼下一些地方的農民為農產品滯銷、賤賣而發愁不同，參與"農超對接"的農民正品嘗收獲的喜悅--沒有中間環節，農產品從田間地頭打包直送超市。

    目前，全國已有14000多個農民專業合作社參與對接，越來越多農民將其視為"福音".然而"農超對接"能否成為主流模式還是未知數，農民合作社進超市的高門檻、高費用以及超市經營生鮮農產品的高成本、高風險等諸多因素，正成為制約其發展的瓶頸。專家建議有關部門積極出臺政策扶持"農超對接",破解困局。

    "農超對接":解開農產品"賣難買貴"的死結

    眼下正是蘿卜、冬瓜等時令蔬菜上市的時候，杭州市蕭山區的農民施偉堯每天忙著收菜，不過與一般農民不同，施偉堯不需要為賣菜奔波，他的68畝菜地出產的所有蔬菜都早有了買主--杭州市更大的連鎖超市世紀聯華。

    "我當了30年的農民都沒有像現在這樣舒心過，多虧了合作社。"施偉堯說，6年前他與當地其他136家農戶一起加入了杭州萬家豐舒蘭蔬果專業合作社，合作社幫助聯系超市賣菜，自己只管種菜、收菜。

    該合作社理事長尚舒蘭說，現在他們每天向世紀聯華提供超過15噸的蔬菜，占所有產量的80%左右。"不用愁賣菜，價格也穩定，現在農民們種菜的積極性很高。"尚舒蘭說。

    據了解，"農超對接"自2008年開展試點以來，目前共有超過14000個農民專業合作社參與對接。今年10月25日，"全國農超對接進萬村"行動在杭州啟動，意味著該模式在全國范圍內展開。

    "農超對接"不僅農民受益，超市和城市居民也享受到好處。

    "傳統流通模式中間環節繁多，菜農-菜販子-產地批發市場-批發商-銷地批發市場-供貨商-超市等多個環節，每一環節至少要加價5%到10%,對接則實現了直供，為超市降低了采購成本，增強了市場競爭力。"物美控股集團有限公司發展學院院長龔曉丹介紹說，自2009年物美連鎖超市嘗試"農超對接"以來，果蔬銷售量從2008年的平均每天79噸增長到2011年的400噸，翻了5倍。

    "而且我們的賣價要比一般農貿市場便宜20%以上，同時初步實現了農產品可追溯，消費者食品安全憂慮減小了。"龔曉丹說。

    商務部市場建設司司長王炳認為，作為農產品現代流通方式，"農超對接"解開了"賣難買貴"的死結，可實現增加農民收入、降低超市經營成本和實惠消費者的三贏目的。

    "農超對接"仍處于磨合期 面臨多重挑戰

    由于各方受益，"農超對接"近年來發展迅速，然而記者調查發現，在受熱捧的同時該模式仍面臨多重挑戰。

    農產品進超市仍需繳納各種費用，農民實際獲利不高。上海一家蔬果專業合作社工作人員告訴記者，他們的農產品雖然進了多家大超市，但是超市每年收取的進場費、配送費、網絡下單費就高達幾萬元，此外還需要給超市一定比例的銷售返利，利潤壓縮得比較厲害。"比如配送費每筐得三元，一筐利潤較好的西瓜可以接受，一筐基本沒什么利潤的青菜也要這么多就有點承受不了。"該合作社市場部經理說。

    記者發現，相對于強勢的超市，農民專業合作社普遍處于沒有話語權的弱勢地位。一些超市利用農民賣產品的迫切性壓低價格，導致合作社成為超市廉價的供應商。同時，超市對合作社要求較高，小型合作社很難邁進超市大門。

    超市則普遍表示，經營生鮮農產品的成本高、風險大。"首先生鮮農產品損耗厲害，利潤不高，同時超市配送中心、各門店需要大量工作人員，人工成本高，此外還需購入農藥殘留檢測儀、配備專人進行食品安全檢測，這些費用也不少。"聯華華商集團一位蔬菜采購負責人蔣新滿說。

    此外，部分超市認為一些合作社農產品安全性不過關，合作矛盾突出。家樂福中國商品部全國生鮮總監賽伯說，他們每年組織人員給農民培訓，發現很多農民在施肥施藥上還比較隨便，給他們對產品的監控帶來困難。"有時檢測出農藥超標，我們就不能收這個產品，雙方都遭受損失。"賽伯說。記者發現，相比合作社，超市更愿意與具有標準化操作能力的農業開發公司合作。"合作社產品質量參差不齊，安全也不完全可控，比較麻煩。"蔣新滿說。

    專家：政府扶持 農民自助

    專家認為，盡管"農超對接"目前存在諸多挑戰，但依舊是現代農產品流通體系正確的發展方向，建議有關部門出臺政策給予扶持，同時農民發揮主動性開展自助。

    中國蔬菜流通協會會長戴中久認為，增加農民收入是"農超對接"更主要的目的，要想辦法減輕相關費用。"必須降低直至取消超市的各種收費。但是超市作為市場化運作的商業主體，必然以盈利為目的，我建議國家能夠給予超市稅收方面的優惠，比如對于'農超對接'的農產品銷售免收營業稅、增值稅，從而要求超市停止收費。"戴中久說。

    專家認為，在消費者普遍關注食品安全的背景下，合作社只有對農產品嚴格把關，出產安全、高質量的果蔬，才有可能跟得上消費者需求和超市要求。中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員吳敬學建議農業等相關部門加強對農民的培訓，在給予農事技術指導的同時特別突出對農民農產品規范意識的培養，并在田間地頭建立檢測檢驗體系，使農民能夠掌握主動權。

    吳敬學還提醒合作社不要走進只與大超市對接的誤區。"其實中小超市、社區超市潛力非常大，是與市民關系更緊密的消費場所，合作社若能開拓這個市場，就打開了'農超對接'的另一扇門。"吳敬學說。