工商總局負責人談流通環節食品安全監管三項目標

    "流通環節食品安全工作，既涉及群眾的切身利益和身體健康，又關系改善民生和社會和諧穩定。"

    國家工商行政管理總局副局長王東峰8日表示，工商部門將本著"盡職盡責，盡心盡力，不包不攬，不推不卸，勇于負責，敢于擔當"的原則，努力實現流通環節食品經營主體合法、質量合格、行為合規等目標。

    食品經濟主體要"能進能退"

    截至目前，全國食品經營主體共計達到613.38萬戶。近年來，通過建立食品流通許可制度，嚴把食品經營主體準入關，我國食品經營主體素質有所提高，但仍然存在著總體數量較大，小、散、亂問題突出等問題，不少食品生產經營單位缺乏必要的設備設施和規范的管理，不具備經營合格食品的基本條件。

    對此，王東峰表示，今后必須繼續嚴把食品經營主體市場準入關，既要建立和完善食品經營主體市場準入機制，也要建立和完善食品經營主體市場退出機制，做到"能進能退".對不能持續達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的食品經營者，依法撤銷其食品流通許可，及時依法進行變更登記或注銷登記。

    對食品質量實行"入市-交易-退市"全程監管

    2012年1到11月，流通環節食品抽檢綜合合格率為93.06%,雖然比五年前提高了近13個百分點，但距百分之百安全仍然存在不小的差距。而對于消費者來說，即使遇到1%的不合格食品，也意味著100%的不安全。

    王東峰認為，建立和完善對食品質量從入市到交易、退市的全過程監管，是保障流通環節食品質量安全的關鍵。

    首先，工商部門要嚴格監督食品經營者把好食品質量市場準入關，建立和落實進貨查驗等制度；其次，在銷售環節，要引導食品經營者對臨近保質期食品設專區或專柜進行消費提示；更后，要嚴格監督食品經營者對不符合食品安全標準食品、超過保質期的食品、腐敗變質的食品下架退市，依法有效處理、銷毀。

    談到食品質量抽檢，王東峰表示，這項工作還要加強，要突出與群眾生活關系密切的重點品種，加大抽檢力度，增加抽檢頻次。

    突出重點繼續保持"嚴打態勢"

    市場上，不安全、不合格的食品背后，往往是不合規、不合法的經營行為。近年來，無照經營、非法添加非食用物質、更換包裝和更改生產日期再銷售等違法行為屢禁不止，并由此引發了各類食品安全事件。

    王東峰表示，對流通環節各類食品違法經營行為要繼續保持嚴打態勢，在鞏固多年來食品市場治理整頓成果的基礎上，總結工作經驗，結合各地的特點，有針對性地建立和完善整治的措施和監管的長效機制，不斷提升整治的實效。

    他提出，一是要以農村食品、乳制品、肉制品、食用油、醬油、食醋、食品添加劑、調味品、酒類、嬰幼兒食品、季節性節日性食品和食品標簽標識等為重點，強化市場監管執法，嚴厲打擊非法添加非食用物質、銷售假冒偽劣食品等違法行為。

    二是要以食品交易市場、城鄉結合部、中小學校園及周邊等區域和場所為重點，進一步集中開展治理整頓，深入排查和治理食品經營行業帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統性和區域性風險。