北京規定網店賣奶粉須有許可證和營業執照 4月起施行

    新京報訊 修訂后的《北京市食品安全條例》將于4月1日起實施。昨日，北京市食品辦對該條例進行了具體說明，細化業態類別嚴格實施食品準入、對食品安全犯罪者實行“終身禁入”。

    公眾近期關注的北京網店是否允許銷售奶粉也更終有了答案，并非此前熱議的“禁售”，而是提高準入門檻，在獲得流通許可證和營業執照的情況下，才能在網上賣奶粉，以此杜絕隨意“代購”行為。

    網店拿許可證才能賣奶粉

    網購奶粉存在較大風險，特別是“海外代購”奶粉的可追溯性更難控制。今年2月底，市工商局對食品安全條例多個配套細則征求意見時，無店鋪業態經營項目里核定只有預包裝食品，并沒有“乳制品”一項。外界據此分析，網店將禁售奶粉，一時引發熱議和關注。

    昨日，對網上是否禁售奶粉有了明確回答。市工商局食品處處長冀瑋表示，在公示征集意見期間就接到一些意見，提出網店經營應按照國家相關規定進行審批。市工商局在充分聽取社會各界的意見建議后，決定對網店銷售乳制品也按照國家規定予以嚴格專項審批許可，在無店鋪經營項目中增加了“乳制品”這一項。

    不過，盡管網店可銷售奶粉，但前提是須經過嚴格審批，取得流通許可證才能進行，同時還得按規定辦理營業執照。也就是說，凡是在北京注冊的網店銷售奶粉須“有證有照”才行，缺一不可。

    據了解，目前很多網上代購奶粉基本都沒有執照，一旦按照這個許可，類似“代購”奶粉幾乎過不了準入關。今后消費者在網店購買奶粉，得留神查看在網店明顯位置公示的經營者名稱、聯系方式、食品流通許可證號等信息，特別是看該網店流通許可證上是否有“乳制品”一項。

    細化為19個業態類別準入

    據市食品辦巡視員王建華介紹，各有關部門依據《條例》制定的一系列配套文件，包括食品生產作坊、委托生產、現場制售等管理辦法也將于4月1日起一同施行。條例有一些是結合首都實際創設的新內容，首次提出安全食品供給體系和食品安全保障體系同步推進，防止食品輸入型風險。

    同時，從生產源頭一直到末端消費，借鑒香港等地的經驗，細化為食品生產、食品生產加工作坊、無店鋪經營者、商場超市等19種具體業態類別，再分別制定不同的許可要求，施行嚴格的市場準入。

    食品安全犯罪終身行業禁入，明確了街道、鄉鎮的食品安全管理責任，高風險食品要實施食品全程可追溯，相關區域的同類問題食品可被臨時控制。

    對于國家層面正在進行的食品監管職能調整和機構改革，市食品辦表示，屆時也將按照市委市政府的要求做好相關調整和銜接工作，不會讓監管因此斷檔。

    ■ 亮點

    食品作坊：“拒絕”裸裝食品

    食品小作坊此前一直是監管的薄弱環節，規模小，又沒有相關標準，無法取得生產許可證。

    【解讀】 市質監局在配套的《北京市食品生產加工作坊監督管理指導意見》中對食品作坊做了更新規定。要求食品作坊“不得生產裸裝食品”，須有預包裝或簡易包裝、且從事具有北京傳統特色食品的生產加工。

    市質監局食品處處長郎志強稱，作坊品種目錄和準入條件由各區縣政府根據本區域的情況來制定。質監部門對符合條件的食品生產加工作坊發放準許證，有效期3年內，一旦出現兩次及以上抽查和風險監測不合格，超準許范圍生產等情況，不予延續準許證。

    消毒餐具：納入許可準入

    餐飲具集中消毒企業門檻低，此前并不在衛生的監管范圍內，清洗出的餐具擺上餐桌，衛生狀況卻不容樂觀。

    【解讀】 市食品辦監督檢查和應急處處長馮源稱，目前在工商登記注冊的餐飲具集中消毒企業全市有130多家，還有一部分則是未經批準、擅自從事的。

    從4月起，餐飲具清洗消毒服務作為餐飲服務類別，納入到衛生部門的許可范疇，要辦理餐飲服務許可證，并制定新的規范要求。比如按清洗消毒流程獨立設置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間、原材料庫、更衣室等。

    在一定過渡期內，現存企業要按新規范整改，不符合條件的取締關閉。

    食品攤販：須定點定時經營

    食品攤販過去往往是隨意占道擺攤，對環境、交通有影響，還常與城管部門“打游擊”。

    【解讀】 市食品辦巡視員王建華表示，其實并不鼓勵在街面街區擺攤，但考慮到市民有這方面的需求，因此條例把對攤販的松散管理進行從嚴，由各區縣政府根據轄區功能定位、實際需要，出臺攤販的準許和經營目錄。

    屆時，向所在地鄉鎮或街道辦登記，取得食品攤販經營證，在劃定的臨時區域、規定時段、按照限定的經營品種進行經營。無證的予以取締。目前各區縣正在制定中。

    食品違法：對外懲戒公示

    一個食品企業，是否出現過違法行為，是什么樣的違法，以前公眾很少有渠道獲知。

    【解讀】 王建華稱，按照條例，食品生產、流通等域出現的食品嚴重違法行為都要進行懲戒公示，在生產經營場所向公眾明示該食品違法者名稱、違法事項和行政處理決定等內容，客觀上加大違法者的違法成本。

    市質監局具體提出了食品企業公示的11種嚴重行為，包括生產專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品營養成分未達標、食品中添加化學物質、用回收食品作原料、使用未經檢疫的肉類等。此外，食品生產經營者如采取閉門等方式抗拒逃避檢查，也將受罰。

    （來源：新京報 ）